Путин, выборы, закон... Голодовка

Заявление 

Общероссийского общественного движения " Национально- патриотические силы России"

27.08.2018 г. членами регионального отделения ООД НПСР г. Владивостока - кандидатами в депутаты Думы Надеждинского муниципалитета от КПРФ - были выявлены факты массового подкупа избирателей Надеждинского р-на Приморского края организованные сотрудниками общественных приемных партии "Единая Россия". В общественных приемных данной "партии власти" заключаются договора на проведение агитации одновременно подписывается акт выполненых работ и производится частичная выплата денежных средств. Сотрудниками общественных приемных организован сбор персональных данных избирателей Надеждинского района.

Данные действия являются противозаконными и подподают под ст. 141 УК РФ, совершаемые ими действия, направленные на подкуп избирателей, нарушают п.2 статьи 56 ФЗ-67 от 12.06.2002 г.

Однако, обращения в прокуратуру Надежденского муниципального района и избирательную комиссию результатов не дали. В резельтате, 15 кандидатов пошли на крайние меры и вынужденно объявили голодовку!

В этой связи, Центральный совет ООД НПСР обращается в Генеральную прокуратуру провести проверку по данным фактам подкупа избирателей и принять к лицам совершившим подкуп избирателей меры в соответствии действующим законам.

Центральной избирательной комиссии провести проверку представленных данных по подкупу избирателей и рассмотреть вопрос о снятии регистрации с кандидатов от партии "Единая Россия" по надеждинскому избирательному округу Приморского края в интересах которых проводилось оформление данных договоров на агитацию.

 

Центральный Совет ООД НПСР

 

 

В Надеждинский районный суд Приморского края

 

Административный истец:

Шестун Яна Юрьевна, 22.03.1973 г.р,

Зарегистрирована: г. Владивосток, ул.Планерная, 34,

Тел. 89046283555

Административный ответчик:

Территориальная избирательная комиссия Надеждинского района

Адрес: 692481, Приморский край, Надеждинский район, село Вольно-Надеждинское, улица Пушкина, дом 57-А, кабинет 14

Заинтересованные лица:

Кузнецов Алексей Викторович

Адрес: Приморский край город Владивосток

Кравченко Дмитрий Владимирович

Адрес: Приморский край, Надеждинский район, с.Вольно-Надеждинское

Аркадьева Жанна Михайловна

Адрес: Приморский край, Надеждинский район, с.Вольно-Надеждинское

Госпошлина 300 руб.

 

Административное исковое заявление
об отмене регистрации кандидатов

02.08.2018 года Решением Территориальной избирательной комиссии Надеждинского района N 492/99 Кравченко Дмитрий Владимирович зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы Надеждинского муниципального района по трехмандатному избирательному округу № 3 (дата рождения 09.09.1979 г.р., место рождения Магаданская область, Иультинский район, п. Иультин, адрес места жительства Приморский край, Надеждинский район, с.Вольно-Надеждинское).

05.08.2018 года Решением Территориальной избирательной комиссии Надеждинского района N 521/102 Кузнецов Алексей Викторович зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы Надеждинского муниципального района по трехмандатному избирательному округу № 3 (дата рождения 10.08.1982 г.р., место рождения Приморский край, город Владивосток, адрес места жительства Приморский край город Владивосток).

08.08.2018 года Решением Территориальной избирательной комиссии Надеждинского района N 533/105 Аркадьева Жанна Михайловна зарегистрирована кандидатом в депутаты Думы Надеждинского муниципального района по трехмандатному избирательному округу № 3 (дата рождения 17.09.1947 г.р., место рождения Приморский край, город Партизанск, адрес места жительства Приморский край, Надеждинский район, с.Вольно-Надеждинское).

В соответствии с подп. «г» п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу в случае установления факта подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.

1. Так, на территории села Вольно-Надеждинское кандидатами в депутаты Думы Надеждинского района Кузнецовым Алексеем Викторовичем, Кравченко Дмитрием Владимировичем и Аркадьевой Жанной Михайловной через уполномоченных представителей по финансовым вопросам фактически осуществляется подкуп избирателей под видом заключения договоров на агитацию с жителями села Вольно-Надеждинское и п. Западный (территория избирательного округа № 3).

Указанный незаконный договор предлагается к подписанию в общественной приемной этих трех кандидатов по адресу с. Вольно-Надеждинское, ул. Железнодорожная, 18.

27 августа 2018 года я пришла в общественную приемную кандидата, где мне было предложено заключить договор, по которому я могу получить денежные средства в размере 1200 рублей, в случае, если приду на выборы на избирательный участок и проголосую за трех кандидатов, баллотирующихся по избирательному округу № 3: Кузнецова Алексея Викторовича, Кравченко Дмитрия Владимировича и Аркадьеву Жанну Михайловну. А в случае если я приведу с собой еще избирателей, которые проголосуют аналогичным образом, то получу еще 150 рублей. При этом, из указанной суммы в размере 1200 руб. 350 рублей выдается сразу, а оставшиеся 4-7 сентября 2018г.

Мне был предложен к подписанию договор с кандидатами. Заказчиком по указанному договору выступает непосредственно Кузнецов Алексей Викторович в лице уполномоченного представителя по финансовым вопросам Литвиновой Дины Владимировны. По указанному договору Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется выполнить следующие работы: организовывать и осуществлять агитационные мероприятия в поддержку Заказчика, распространять предвыборные агитационные материалы Заказчика, а также выполнять иные поручения, связанные с избирательной кампанией Заказчика.

Между тем, в разговоре со мной по вопросу заключения договора, мне было сказано, что мне не нужно осуществлять какие-либо агитационные мероприятия, а достаточно только прийти на выборы и проголосовать за вышеуказанных кандидатов.

Однако, после того как я сообщила, что прописана в городе Владивостоке, мне сказали, что с людьми с «неместной» пропиской договоры не заключаются, поскольку они не имеют права голосовать на выборах депутатов Думы Надеждинского района.

2. Помимо этого, во время подписания договора избирателю предлагается листовка, представляющая собой образ бюллетеня с фамилиями кандидатов: Аркадьева Жанна Михайловна, Кравченко Дмитрий Владимирович, Кузнецов Алексей Викторович. Указанная листовка является незаконным агитационным материалом, поскольку не соответствует требованиям, закона, предъявляемым к агитационному материалу.

Так, в соответствии со ст. 48 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума может проводиться посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов.

В силу п. 5. ст. 48 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" расходы на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 6 ст. 52 вышеуказанного закона во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения, фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, была произведена оплата соответствующей публикации.

Между тем, агитационный материал – листовка с изображением бюллетеня и фамилиями трех кандидатов не содержит никакой информации о печатном органе, ее изготовившем, ни об оплате ее из средств специального счета кандидатов.

Кроме того, данная незаконная листовка по внешнему виду и названию – «Избирательный бюллетень» имеет существенную схожесть с самим избирательным бюллетенем, который выдается избирателю на выборах. Тем самым, данный факт свидетельствует о стимулировании избирателя, заключившего договор, за деньги проголосовать за конкретных кандидатов, фамилии которых указаны в данной листовке.

Кроме того, сам факт того, что избирателю в момент подписания договора на агитацию дается всего одна листовка свидетельствует о формальности заключаемого договора с целью прикрытия факта подкупа избирателя. Поскольку фактически кандидатов не интересует агитационная работа избирателя, им необходимо только, чтобы избиратель пришел на выборы и проголосовал за их кандидатуры.

Помимо этого, на указанной листовке использован логотип политической партии «Единая Россия». При этом, кандидат указанный в ней – Кузнецов Алексей Викторович не был выдвинут на выборы данной политической партией, а пошел на выборы в порядке самовыдвижения.

То есть, Кузнецов А.В. незаконно прикрывается логотипом данной партийной организации и вводит в заблуждение избирателей относительно своей личности как кандидата в депутаты.

Таким образом, указанная листовка не является агитационным материалом кандидатов, а иные агитационные материалы в помещении общественной приемной кандидатов отсутствую и не передаются псевдоагитаторам.

3. Кроме того, есть все основания полагать, что денежные средства выплачиваемые по вышеуказанному договору не проходили по специальному счету кандидатов и не обналичивались для выплаты.

Так, в соответствии с положениями заключаемого договора, оплата услуг производится не позднее 9 сентября 2018г. и за счет снятия денежных средств со специального счета № 40810950009409235.

Так, фактически частичная оплата по договору производится в момент заключения договора наличными с одновременным подписанием акта к Договору с агитатором по которому исполнитель выполнил работы в точном соответствии с договором, а заказчик оплатил в полном объеме выполненные работы, в том числе бонус.

При этом, на момент заключения договора производится лишь частичная передача денежных средств в размере 350 руб., а оставшиеся денежные средства обещают выплатить до выборов, то есть до 7 сентября 2018 года. То есть, кандидаты предлагают избирателям подписать акт на сумму, которая не соответствует сумме, фактически переданной избирателю.

И к тому же, в момент подписания договора подписывается незаконно акт о фактически выполненных работах, которые еще не выполнялись. Данный факт свидетельствует о фиктивности существа договора и его притворность, где под видом агитационных работ на самом деле осуществляется подкуп избирателей.

4. Кроме того, существенным признаком незаконности, притворности данных договоров также является следующие обстоятельства:

- Во-первых, в предмете договора на выполнение агитационных действий не четко прописаны объем и порядок агитационных мероприятий, их место и время, также не указаны конкретные агитационные материалы, подлежащие распространению - листовки, газеты, их количество, место распространения.

- Во-вторых, при заключении договора с кандидатами устанавливаются ограничения для лиц, которые могут быть исполнителем по договору – это лица, имеющие прописку – регистрацию по месту жительства в данном конкретном избирательном округе № 3.

Таким образом, кандидаты и их представители по финансовым вопросам в своей общественной приемной осуществляют действия агитационного характера, имеющих целью побудить избирателей к голосованию за них как кандидатов в депутаты, а также фактически осуществляют подкуп избирателей, прикрываясь договором на осуществление агитационных действий.

5. Помимо этого, при заключении вышеуказанного незаконного договора кандидатами ведется незаконная деятельность по сбору, обработке и хранению персональных данных избирателей без получения их предварительного согласия.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу.

Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В силу положений ст. 6 ФЗ от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в том числе в соответствии с принципом, в силу которого, обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Между тем, при заключении договоров с избирателями кандидатами проигнорировано вышеуказанное требование закона.

6. Вышеуказанные действия кандидатов в депутаты содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.16 КоАП РФ - подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах и посягают на права граждан на свободное от всяких воздействий волеизъявление во время выборов или проведения референдума, а также посягают и на пассивное право других зарегистрированных кандидатов, в том числе и меня, поскольку данные действия преследуют цель, чтобы иные зарегистрированные кандидаты не были избраны.

В силу положений пункта 2 статьи 56 названного ФЗ N 67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести таковое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

7. В соответствии со ст. 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: 1) до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; 2) защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

В силу п. 2 этой же статьи суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Статья 86 КАС РФ предусматривает, что заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть подано в суд одновременно с административным исковым заявлением или до рассмотрения административного дела по существу, а также до вступления решения в законную силу. Ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть изложено в административном исковом заявлении.

Незаконные действия кандидатов в депутаты Думы Надеждинского района по заключению с избирателями договоров на агитацию фактически являются подкупом избирателей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.16 КоАП РФ.

К тому же, указанные действия нарушают конституционные права самих избирателей, зарегистрированных в с. Вольно-Надеждинское и п. Западный.

Так, в соответствии со ст. 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Кроме того, изложенными обстоятельствами нарушены также мои права, как зарегистрированного кандидата в депутаты в Думу Надеждинского района, в том числе принцип равенства кандидатов перед Законом, установленный пунктом 1 статьи 39 ФЗ № 67 от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Таким образом, во избежание дальнейшего нарушения прав избирателей и предотвращения совершения административного правонарушения указанные незаконные действия кандидатов должны быть приостановлены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 7 ст. 76 ФЗ N 67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ст. 239, 86 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ПРОШУ:

1. Принять меры предварительной защиты по административному иску в виде запрета кандидатам в депутаты Думы Надеждинского муниципального района по трехмандатному избирательному округу № 3 Кузнецову Алексею Викторовичу, Кравченко Дмитрию Владимировичу, Аркадьевой Жанне Михайловне заключать договоры на агитацию с жителями села Вольно-Надеждинское Надеждинского района Приморского края, а также производить выплату денежных средств по ранее заключенным договорам на осуществление агитационных мероприятий.
2. Отменить регистрацию кандидата в депутаты Думы Надеждинского муниципального района по трехмандатному избирательному округу № 3 Кузнецова Алексея Викторовича на основании решения Территориальной избирательной комиссии Надеждинского района № 521/102 от 05.08.2018г.;

кандидата в депутаты Думы Надеждинского муниципального района по трехмандатному избирательному округу № 3 Кравченко Дмитрия Владимировича на основании решения Территориальной избирательной комиссии Надеждинского района № 492/99 от 02.08.2018г.;

кандидата в депутаты Думы Надеждинского муниципального района по трехмандатному избирательному округу № 3 Аркадьевой Жанны Михайловны на основании решения Территориальной избирательной комиссии Надеждинского района № 533/105 от 08.08.2018г.

 

Приложение:

1. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
2. Копия административного искового заявления для административного ответчика;
3. Копия решения Территориальной избирательной комиссии Надеждинского района N 492/99 от 02.08.2018 г. о регистрации кандидата в депутаты Думы Надеждинского муниципального района по трехмандатному избирательному округу № 3 Кравченко Д.В.;
4. Копия решения Территориальной избирательной комиссии Надеждинского района N 521/102 от 05.08.2018 г. о регистрации кандидата в депутаты Думы Надеждинского муниципального района по трехмандатному избирательному округу № 3 Кузнецова А.В.;
5. Копия решения Территориальной избирательной комиссии Надеждинского района N 533/105 от 08.08.2018 г. о регистрации кандидата в депутаты Думы Надеждинского муниципального района по трехмандатному избирательному округу № 3 Аркадьевой Ж.М.;
6. Документы, подтверждающие основания отмены регистрации кандидата - Договор с агитатором, акт к договору с агитатором;
7. Копия листовки «Избирательный бюллетень», выдаваемой в общественной приемной кандидатов;
8. Копия удостоверения зарегистрированного кандидата в депутаты Думы Надеждинского муниципального района Шестун Яны Юрьевны.

 

«29» августа 2018г.                                                                                                                        Шестун Я.Ю.