7 7589

Инструкции для наблюдателей

Инструкции для наблюдателей

Здесь выложены инструкции для наблюдателей на избирательных участках, составленные участниками ПДС НПСР на основе их практического опыта.

Инструкция наблюдения на выборах.

Составила Демиденко Наталия Георгиевна, dng45@yandex.ru

Ч А С Т Ь 1

Очень важная рекомендация: в случае фиксирования вами серьезного нарушения законодательства о выборах Вас будут приглашать на переговоры в отдельную комнату (комнату председателя УИК) с целью уговорить, купить или запугать Вас. Ни в коем случае не соглашайтесь выйти в отдельную комнату, ведите переговоры в помещении для голосования в присутствии свидетелей. Будьте предельно бдительны, не поддавайтесь на провокации.

Несоблюдение установленного законом порядка ручного подсчета голосов избирателей, не заполнение или несвоевременное заполнение строк увеличенной формы протокола УИК являются крупными нарушениями законодательства о выборах. Докладывать о нарушениях в штаб по мобильному телефону. Фиксировать нарушение на видеокамеру, составить акты, жалобы и дать им ход. Видеокамера не должна фиксировать волеизлияние избирателя.

Необходимо знать телефоны:

  1. Ваш штаб
  2. ТИК (территориальная избир. комиссия)
  3. Штаб в Москве

На избирательном участке от кандидата и партии, которая его выдвинула, может быть 5 человек. 1. Член комиссии с решающим голосом. Его роль в части 3. Сейчас говорить о нём не будем.

2. Член комиссии с СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ голосом от партии

3. Член комиссии с СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ голосом от кандидата

4. НАБЛЮДАТЕЛЬ от партии

5. НАБЛЮДАТЕЛЬ от кандидата.

Фед. закон № 67 Ст.29 п.22. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:

а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;

д) составлять протоколы об административных правонарушениях.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

23. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:

б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей), требовать заверения указанных копий;

д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;

е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

10. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;

б) расписываться за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

в) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;

ж) проводить агитацию среди избирателей, участников референдума;

з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.

Ваш штаб (Грудинина или КПРФ) должен за ТРИ дня сообщить в соответствующую комиссию Ваши ФИО и некоторые данные, иначе они имеют полное право Вас не пустить, что сделают с глубочайшим удовольствием. Правда, это обязательное требование только для Наблюдателей, а члены комиссии с Совещательным голосом могут появиться в день голосования.

Вы должны иметь при себе направления соответствующие и паспорта. Придти на участок надо в 7 - 7-30 утра(лучше в 7-00). ВНИМАНИЕ! Вас не имеют права не пускать в это время.

В дальнейшем, если встречается слово ВНИМАНИЕ, надо за это нарушение комиссией Вам написать ЖАЛОБУ в 2- ЭКЗЕМПЛЯРАХ (одну отдаете председателю комиссии, на второй он(а) ставит отметку о получении и время получения, и вы оставляете её себе). Потому Вам надо принести бумагу, копировальную бумагу, ручку и твердую подложку под бумагу. Чем больше Вы будете писать жалоб, тем лучше – комиссия поймёт, что с Вами шутки плохи и надо работать по закону. Если жалоба в ТИК, то пишите 3 экземпляра – В ТИК, В свою УИК и себе. Бланк Жалобы см. ПРИЛОЖЕНИЕ 1.

Кроме этого надо позвонить в свой штаб, чтобы они приняли меры и в ТИК (территориальная избирательная комиссия).

ВАС ПУСТИЛИ НА УЧАСТОК.

Внимание! Руками ничего не трогать. Члены комиссий работают, Вы только смотрите.

  1. Вы присутствуете при проверке стационарных и переносных урн, чтобы в них ничего не было, чтобы не было двойного дна и проверяете их опломбирование. Обычно здесь нарушений не бывает. Но смотреть надо обязательно.
  2. Проверка списков – чтобы они были сшиты!!!!!!!!!!!!!!! По книгам (адресам или буквам).
  3. Вы должны проверить списки (с совещательным голосом), в которые будут заноситься данные избирателей. Там не должно быть никаких пометок ни ручкой, ни карандашом. Правда, по опыту знаю, что есть отметки карандашом у тех людей, к которым поедут домой. Бывает человека кто-то записал, он об этом не знал и сам пришёл. Это нарушение комиссии – они не должны записывать человека, чтобы приехать к нему, если он почему-то этого желания САМ не проявлял. Что должна делать комиссия? По ЗАКОНУ – человек должен дождаться тех, кто поехал к нему и только после этого проголосовать. Начинается, как правило, скандал. ВНИМАНИЕ. Ну, и, конечно, пишем Жалобу. Обратите внимание, пишем ЖАЛОБУ, а не ЗАЯВЛЕНИЕ. Это нарушение посерьезней, так как таким образом человек может проголосовать дважды. Кроме этого могут быть отметки, наличие которых поддается логике – человек умер накануне, или умер давно, а есть в списках. Или ещё что-то. Такие отметки должны быть ТОЛЬКО ручкой. ДОСРОЧНОГО голосования НЕТ. Никаких других отметок не допускается.
  4. Далее надо проверить наличие на стене в помещении голосования (это важно) УВЕЛИЧЕННОЙ КОПИИ ПРОТОКОЛА!!!!!!!!!!!!!! Он не должен висеть в каком-то другом месте кроме помещения голосования.
  5. Проверить наличие информации о кандидатах;
  6. Проверить отсутствие агитационных материалов в помещении голосования и в пределах 50 метров вблизи избирательного участка.

Места наблюдения для всех Вас должны быть такими, чтобы Вам было видно и столы, за которыми сидят члены комиссии с бюллетенями и урны стационарные (закон фз-67). Переносные урны после опломбирования должны быть в зале в поле вашей видимости. Желательно, чтобы у вас был стол, на котором вы будете писать жалобы. Кое-что вы можете обговорить с председателем или секретарем комиссии накануне (места для наблюдения, стол (его они по закону не обязаны вам предоставлять), увеличенный протокол, столы для выдачи бюллетеней, кабинки для тайного голосования и др.).

Попросите слова, представьтесь и попросите очень вежливо: Работать строго по закону, а именно:

1. Не выдавать бюллетени без ПАСПОРТА или должен быть документ, заменяющий паспорт. В соответствии с пунктом 5 статьи 64 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее- Федеральный закон) бюллетени выдаются избирателям, участникам референдума, включенным в список избирателей, участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Подпунктом 16 статьи 2 Федерального закона установлен исчерпывающий перечень документов, заменяющих паспорт гражданина. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:

- военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);

- справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пенсионное и водительское удостоверение не входят в указанный перечень.

2. Не выдавать в одни руки больше 1-го бюллетеня (после одного замечания пишите жалобу);

3. Не допускать более 1 человека в кабинке для голосования;

4. Не допускать окружения урны группой людей, пусть подходят и становятся в очередь, чтобы можно было четко увидеть сколько бюллетеней бросает 1 человек;

5. Не положено членам комиссии, выдающим бюллетени, писать что-либо в списках, если возле них нет избирателей. ЭТО ВАЖНО,

6. НЕ подсказывать ничего избирателям, а маловидящим могут помогать не члены комиссии, не ВЫ, а только другие избиратели;

7. Нельзя НИКОМУ, даже избирателям агитировать в помещении голосования и на прилегающей территории.

В помещении не должно быть посторонних, кроме избирателей, членов комиссии, наблюдателей и с совещательным голосом. Особенно не должно быть представителей администрации и директоров помещений. Делаем 1 раз замечания, далее - пишем жалобу.

ГОЛОСОВАНИЕ с 8-00 до 20-00 в помещении для голосования.

Вы следите и пресекаете вышеназванные нарушения. Если нарушили 1 раз, то делаете замечание, если то же нарушение второй раз и более, то за каждое нарушение пишите жалобу (образец и бланк в приложении №1). Молча, молча , без эмоций и громкого голоса.

Вы ведете ШАХМАТКУ (ПРИЛОЖЕНИЕ 2) , т.е. отмечаете каждый бюллетень, который БРОСИЛИ в УРНУ! Это очень важно. Председатель комиссии или секретарь каждые 2 часа дают сведения в ТИК (территориальная избирательная комиссия, которая объединяет все УИК вашего района) по количеству проголосовавших избирателей. Вы имеете полное право спросить об этом и сравнить со своей шахматкой. Сразу будет видны расхождения.

Иногда избиратели складывают 2-3 бюллетеня вместе и так бросают в урну (муж и жена), надо тихонько у них уточнить это.

Самое опасное – ВБРОС бюллетеней. Его делают виртуозно. На это надо СЕКУНДЫ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Будете в помещении БЕЗОТЛУЧНО!!!!!!!!!!!!!!!!

В 20-00 помещение закрывают, а, тем, кто не успел проголосовать и остался в помещении, предоставляют возможность это сделать.

ГОЛОСОВАНИЕ НА ДОМУ

На участке может быть 1,2 или 3 переносных урны.

1) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования;

2) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика для голосования;

3) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования.

Как уже говорилось, они должны стоять в помещении для голосования, чтобы Вы их видели. Вы должны предупредить, что Ваши 2 человека будут выезжать с урнами. Увы, на третью машину у нас нет человека. ВНИМАНИЕ! В одной машине могут быть представители только по одному человеку от разных партий. Значит, если в машине член комиссии с РЕШАЮЩИМ ГОЛОСОМ от Вашей партии, то Вы не имеете права в ней ехать.

Председатель или секретарь комиссии должен (ВАЖНО, иначе – ЖАЛОБА) за 30 минут объявить о выезде КАЖДОЙ машины.

Желательно, чтобы Вы в субботу ознакомились с реестром избирателей, которые подали заявку на голосование на дому.

3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также ставится подпись члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается письменным заявлением.

Перед выездом машины Вы должны проверить 1.список избирателей, к которым едете, 2. количество выданных бюллетеней (оно может быть на 5% больше, но не менее 2-х бюллетеней). Тот, кто не записан в реестре не может проголосовать на дому!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Вы записали все данные и на бланк (ПРИЛОЖЕНИЕ 3) : № урны, время выезда, ФИО вашего наблюдателя, кол-во избирателей в реестре, кол-во бюллетеней.

Во время голосования на дому должны соблюдаться ПРАВИЛА, как в помещении. Если кто-то изъявит желание проголосовать на дому по УВАЖИТЕЛЬНОЙ причине помимо реестра, вы должны дать телефон УИК и он должен сам позвонить, но имеет право сделать это только до 14-00. После 14-00 заявки не принимаются. Вы можете при этом присутствовать. Заявки не берите, т.к. возможно Вы вернетесь на участок позже 14-00.

По возвращении каждой машины (УРНА ДОЛЖНА БЫТЬ ПОСТАВЛЕНА В ПОМЕЩЕНИИ ЧТОБЫ ВЫ ЕЁ ВИДЕЛИ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!). Вам обязаны (попросить потихоньку) дать все данные – время прибытия, кол-во проголосовавших, кол-во оставшихся бюллетеней (показать и посчитать) и вы все это записываете в бланк (ПРИЛОЖЕНИЕ 3).

Возможен выезд с одной урной несколько раз (обычно не более 2-х раз) за время голосования. Бывает, что приезжают машины после 20-00, надо их ждать.

Проголосовавших вне помещения вносят в списки избирателей члены комиссии с решающим голосом, которые ездили для голосования вне помещения. Вот здесь, следите, чтобы не дописали больше чем положено ( с Совещ. Голосом может проверить, Трудно, но надо). Ведь, если дописали больше, то этими добавками потом попытаются делать вброс.

ПРИМЕЧАНИЕ: Ваша шахматка не имеет законной силы. Но если Вы просчитали вброс, не заметили, а просчитали, то все равно пишите ЖАЛОБУ в ТИК. И требуйте приложить её к протоколу. Т.Е. в протоколе должны быть указаны все Ваши жалобы. Если этого не сделают, ну что ж, опять пишем Жалобу в ТИК, звоним в свой штаб, В ТИК, В крайнем случае в штаб Грудинина в Москву.

Ч А С Т Ь 2

Эта часть более трудоемкая, знать надо больше. Но не пугайтесь, это не много данных, просто описание занимает много места. Главные цифры при подсчете голосов, то есть бюллетеней:

  1. Получено на участок по документам бюллетеней
  2. Сколько бюллетеней проголосовали на дому
  3. Сколько бюллетеней выдали в помещении по спискам
  4. Сколько осталось неиспользованных бюллетеней

Сначала это все считается по спискам и только потом открываются урны. В протоколе пишут эти цифры и по спискам и то, что в урнах. Иногда, очень редко, цифры по спискам и в урне не идут – кто-то забрал свой бюллетень или вбросил бюллетень другой формы.

Обращаем Ваше внимание, что на этих выборах не будет досрочного голосования. Это хорошо. Далее - не будет открепительных талонов, но зато!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! В списках должны быть отмечены РУЧКОЙ те, кто сделал заявку голосовать на другом участке. Но ещё, в законе как-то четко не прописано, должен быть СПИСОК, кто будет голосовать на ВАШЕМ участке, а не по своему месту прописки. Этот список тоже вам должны показать. Кроме этого списка могут голосовать те, кто по прописке числится на вашем участке, но в этих 2-х списках не учтен, т.е. была ошибка. Надо проверять голосующих изредка на соответствие паспорта и ФИО в списке.

ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ !!!

Обратите внимание, что урны сразу в 20-00 не открываются!!!!!!!!!!!!!!!!!

Требуйте!!!!! Строгого соблюдения порядка подсчета голосов.

КАК проходит подсчет голосов:

  1. ПОГАШЕНИЕ НЕИСПОЛЬЗОВАННЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ
  2. РАБОТА СО СПИСКАМИ
  3. ВСКРЫТИЕ ПЕРЕНОСНЫХ УРН
  4. ВСКРЫТИЕ СТАЦИОНАРНЫХ УРН.

ПОГАШЕНИЕ НЕИСПОЛЬЗОВАННЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ

Вы не спускаете глаз со стационарных урн, пока не посчитаете баланс!!!!!!!!!!!!!! Это ВАЖНО!!!!!!!!!!!!!!!! А его вы посчитаете только после того, как будут посчитаны и погашены неиспользованные бюллетени и поставят в протоколе число ПОЛУЧЕННЫХ на участок бюллетеней.. Иначе, оторвете глаз от стационарных урн, и могут элементарно сделать ВБРОС.

Председатель или секретарь представляют комиссии неиспользованные бюллетени. Считают их и обрезают левый нижний угол! Это кол-во сразу записывают в увеличенный протокол и сразу записывают количество полученных на участок бюллетеней.СРАЗУ СРАЗУ СРАЗУ записывают кол-во в протокол на стене.

ОПА!

  1. У ВАС УЖЕ ЕСТЬ – В ШАХМАТКЕ – СКОЛЬКО БЮЛЛЕТЕНЕЙ ОПУЩЕНО В ПОМЕЩЕНИИ,
  1. В БЛАНКЕ по приложению голосования на дому СКОЛЬКО ПРОГОЛОСОВАЛО НА ДОМУ,
  2. ЕСТЬ СКОЛЬКО БЮЛЛЕТЕНЕЙ ПОЛУЧИЛИ НА УЧАСТОК И
  3. КОЛ-ВО НЕИСПОЛЬЗОВАННЫХ бюллетеней!!!!!!!!!!!!!!!!!!
  4. И ВЫ СЧИТАЕТЕ БАЛАНС (Полученные – погашенные – бюллетени, проголосовавшие на дому = Сколько должно быть в стационарных урнах!!!!!!!!!!!! И это же число, сколько выдано бюллетеней в помещении по спискам основным и списку №2 – по заявлениям,, поданным заранее до 12 марта). Это число должно быть равно тому, что вы отметили в шахматке. Если все в порядке или небольшие до 10 штук расхождения, значит ВБРОСОВ не было и вот теперь Вы можете даже не смотреть на все урны. Если баланс не идёт более, чем на 10 штук, то продолжайте гипнотизировать урны стационарные, потому что ВБРОС ещё не сделан, НО ПЛАНИРУЕТСЯ.

РАБОТА СО СПИСКАМИ

Если в предыдущем подсчете (когда считали неиспользованные бюллетени) ВАШ баланс пошёл, то можете слегка расслабиться, но не покидать помещение хотя бы одному наблюдателю (мало ли что придумают!!!!!!!!!!!!!!!!!!!).

Члены комиссии (с решающим голосом) считают проголосовавших в помещении и вне помещения ПО СПИСКАМ. В том числе считается и дополнительные списки, где голосовали те, кого не было в основных списках.

Если у Вас получилась большая разница по шахматке и просчитанному балансу (то, что должно быть в урнах) , т.е. планируется ВБРОС, то СЛЕДИТЕ чтобы в СПИСКИ НИЧЧЕГО НЕ ДОБАВЛИЛИ!!!!!!!!!!!!!!! А могли добавлять и в ходе выборов! разница с шахматкой большая, то Ваш член комиссии с Совещательным голосом имеет право проверить списки (после подсчета). Это очень важно. Надо просто всем четверым следить за подсчетом голосов, чтобы не вписывали никого лишнего. Возможно, просто «забыли» где-то ещё несколько неиспользованных бюллетеней. Член комиссии с правом совещательного голоса имеет право сделать подсчеты по каждому листу и в целом по спискам.

Если расхождение есть, (данные комиссии больше чем у товарища с совещательным голосом), Это САМЫЙ ОСТРЫЙ МОМЕНТ, то:

Пишем жалобу в УИК, ТИК, звоним в свой штаб и в ТИК. Далее ничего нельзя делать, пока вашу жалобу не решат.

А если в списках все так, как писала комиссия, то или Вы проворонили вброс, или проворонили когда вписывали лишние данные в списки. Возможно, что вброс не сделали ещё, ну вот просто вы им не дали. Тогда будут подсовывать пачки во время , когда выложат бюллетени из стационарных урн. Проверьте у всех, чтобы не было никаких сумок, проверьте сидения, на бюллетенях умудряются сидеть, и пышные наряды членов комиссии. Вот здесь помогут 8 глаз вашей команды. А может, найдутся ещё «вдруг» неиспользованные бюллетени. Такие случаи бывали.

Пока не могу дать точно номера строк протокола, т.к. ни в законе, ни в интернете образца нового бланка пока нет. Там должны быть убраны строчки по открепительным удостоверениям. Может позже появится, дам уточнения. Обращайтесь.

В протокол УВЕЛИЧЕННЫЙ ОБЯЗАТЕЛЬНО вносят данные по спискам -

1. Выдано бюллетеней по спискам В помещении,

2. Выдано бюллетеней по спискам для голосования ВНЕ помещения

3. Число избирателей по спискам всем трем, которые были включены в списки избирателей на момент окончания голосования, т.е. и тот, кто проголосовал и тот, кто не проголосовал. На этом основании считается явка.

Если хоть одно данное не вносят, то пишите ЖАЛОБУ. Не забывайте о жалобах, а то ЦИК говорит: «Но ведь жалоб не было, значит все было ЧЕСТНО». Не давайте себя уговорить.

ВСКРЫТИЕ ПЕРЕНОСНЫХ УРН

Мы только смотрим, но ничего не трогаем.

Вот только сейчас начинаем вскрытие переносных урн. Обычно здесь беспокоиться нечего, потому что здесь уже есть акты по каждой поездке и тот, кто из вас ездил, этот акт должен был подписывать, проверив все цифры. Это надо контролировать четко по вашим записям и актам. Подписи могут и подделать, не пригласив вас.

По закону, бюллетени из первой урны выкладывают и ПРОСТО считают, не оглашая ФИО кандидатов. В законе есть хорошая статья, что если по акту и в урне кол-во бюллетеней НЕ СОВПАДАЕТ в любую сторону, то все бюллетени считаются НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ. Составляется АКТ комиссией, а Вы пишите ЖАЛОБУ.

Если с первой урной переносной все в порядке, то потом это делают поэтапно с оставшимися урнами переносными. Суммарные данные всех переносных урн записывают в протокол. После этого на этот же стол сверху выкладывают бюллетени из стационарных урн, значит раскладывать по кандидатам ещё законом НЕ РАЗРЕШЕНО.

ВСКРЫТИЕ СТАЦИОНАРНЫХ УРН.

Пожалуй, самое интересное.

Мы только смотрим, но ничего не берем в руки.

Но сначала проверьте, чтобы не было намека на лишние бюллетени (кто сидит на них, кто сумочку рядом поставил, кто-то за пазуху положил) и не было на столе и в руках, кроме председателя или секретаря, РУЧЕК ИЛИ КАРАНДАШЕЙ. Это для того, чтобы не могли подставить галочку куда-нибудь.

Теперь на стол выкладываются бюллетени из стационарных урн, по-очереди. Все бюллетени складываются В ОДНУ СТОПКУ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Из всех урн на участке. (или максимум в 2 стопки, если будет много бюллетеней)

НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ НЕ СОГЛАШАЙТЕСЬ, ЧТОБЫ ВСЕ ЧЛЕНЫ КОМИССИИ БРОСИЛИСЬ СОРТИРОВАТЬ БЮЛЛЕТЕНИ ПО КАНДИДАТАМ. ТАК В ЗАКОНЕ!!!

Только один член комиссии с решающим голосом имеет право раскладывать бюллетени по кандидатам. Он обязан объявлять кандидата каждого бюллетеня и ПОКАЗЫВАТЬ бюллетень всем. ЭТО ЗАКОН!!!

Ваша команда по закону имеет полное право сидеть или стоять там, где вам точно будет не только слышно, но и видно бюллетень и отметку в нём.(Может Вы плохо видите, значит надо быть ближе) Это ЗАКОН!!!

Нигде не оговорено в законе на каком расстоянии вы должны находиться от урн и от стола подсчетов.

Потом этот товарищ кладет этот бюллетень в соответствующую стопку. Никто к ним не прикасается.

Когда разложили все по стопкам, то сначала считают и записывают в ПРОТОКОЛ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЕ бюллетени – совсем нет отметок или больше одной отметки. Если непонятно, то комиссия голосованием решает какой он, бюллетень – действительный, или нет. И составляет об этом акт. В это время никто другие бюллетени не должен считать.

Аналогично недействительным считают и записывают в ПРОТОКОЛ бюллетени Неустановленной формы – кто-то что- то бросил не такое, как у нас бюллетень. Если непонятно, то комиссия голосованием решает какой он, бюллетень – действительный, или нет. И составляет об этом акт. В это время никто другие бюллетени не должен считать.

После этого начинает кто-то один считать оставшиеся стопки бюллетеней по кандидатам. ВНИМАНИЕ!!!! Опять должнО показывать каждый бюллетень и объявлять вслух имя кандидата. ПО закону!!!! – Оглашение по 2-м или более пачкам одновременно ЗАПРЕЩЕНО. Считать одновременно пачки молча тоже НЕЛЬЗЯ!!!!!

Обратите внимание на предыдущий пункт. Комиссии торопятся домой и хотят все считать, чтобы было побыстрее, но вот этого им разрешать категорически нельзя. Это ГРУБЕЙШЕЕ нарушение ЗАКОНА.

Вносят в протокол данные по каждому КАНДИДАТУ, по мере подсчета. А Вы пишите у себя все цифры на отдельном листе. Следите внимательно всей командой, чтобы не было пересортицы. Если начнутся перекладывания из одной пачки в другую, то это не просто нарушение ЗАКОНА, а уголовная ответственность членов комиссии. И Вы – что? – СРАЗУ ПИШИТЕ ЖАЛОБУ в ТИК, в УИК, звоните в свой штаб или Выше, если ВАШ штаб не принимает должных мер.

После этого считают кол-во действительных бюллетеней. В ПРОТОКОЛЕ складываем все данные по всем кандидатам и заносим в отдельную строку.

После этого считаем сколько же бюллетеней УСТАНОВЛЕННОГО ВИДА было у нас в стационарных урнах. Для этого В ПРОТОКОЛЕ от числа действительных бюллетеней (по протоколу) отнимаем число бюллетеней, которые были в переносных ящиках. И это число заносим здесь же в протокол.

Тогда выявится, были ли УТРАЧЕННЫЕ бюллетени. Это разница между числом выданных по спискам бюллетеней и выложенных из стационарных урн. Если есть разница, то она заносится в ПРОТОКОЛ.

После этого, члены комиссии должны проверить, сами можно, контрольные суммы по протоколу. Протокол Должен висеть, заполненный на том же месте.

Его можно сфотографировать после каждой записи. Если комиссия будет вносить изменения (ну ошиблись чисто арифметически), то Вы должны их все тщательно проверить, исходя из своих записей.

Пока образца бланка на выборы президента 2018 года нет в интернете, как появится, надо себе распечатать и изучить заранее.

Написано много, но если присмотреться внимательно, то все очень логично и просто.

В протоколе должно быть вот столько цифр:

Образец протокола в ПРИЛОЖЕНИИ 5.

  1. Кол-во избирателей на конец голосования(по спискам)
  2. Неиспользованные бюллетени
  3. Число полученных бюллетеней УИК
  4. Сколько бюлл. выдано в помещении (по спискам)
  5. Сколько бюллетеней использовали НА ДОМУ(по спискам)
  6. сколько бюллетеней в переносных ящиках
  7. Считаем бюллетени по каждому кандидату
  8. Считаем Сумму бюллетеней по ВСЕМ кандидатам, по протоколу это число ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫХ избирательных бюллетеней
  9. Считаем сколько бюллетеней должно быть в стационарных ящиках (гр. 10- гр. 7)
  10. Число утраченных бюллетеней (кто-то забрал свой бюллетень домой)
  11. Число бюллетеней неустановленной формы (кто-то что-то кинул НЕ ТО)
  12. ДОСРОЧНО голосовавших у нас НЕ ДОЛЖНО БЫТЬ.

И ещё данные по каждому КАНДИДАТУ, конечно.

ВЫДАЧА и получение ПРОТОКОЛОВ.

Вроде чего проще – получить протокол. Но и здесь есть небольшие условия. Лучше всего до начала голосования отдать председателю или секретарю Ваше заявление, что Вы хотите получить протокол. Его надо приготовить дома (образец смотри в ПРИЛОЖЕНИИ 4). Заявление пишите в 2-х экземплярах, на одном Вам поставят отметку, что получили Ваше заявление.

Проверьте, чтобы в протоколе было:

№ округа,

Наименование округа,

№ участка,

полный адрес участка,

все графы должны быть заполнены так, как в увеличенной форме,

обязательно, если были любые жалобы, то информация о жалобах,

подписи всех членов комиссии с решающим голосом,

четкая печать,

дата и время подписания протокола.

Копия может быть написана от руки или ксерокопированная.

Далее, так как Вам выдается КОПИЯ, то она должна быть ЗАВЕРЕНА, а именно – должно быть написано:

«Верно» или «Копия верна»,

затем дата (после 12 ночи это будет уже следующая дата),

время выдачи копии – часы и минуты,

должность, заверяющего копию,

его подпись,

и, обязательно, четкая расшифровка подписи.

Обязательно печать настоящая на данных по заверению копии, а не ксерокопированная. (Уже вторая на протоколе)

За копию Вы должны расписаться в реестре выданных копий. Не ставьте подписи, пока не проверили все данные. Если будут принципиальные нарушения – пишите Жалобу, требуйте другой (верный) протокол, сообщайте по всем инстанциям.

Комиссия будет запаковывать материалы выборов, здесь Вы не нужны. Но очень было бы неплохо, если бы кто-то с совещательным голосом поехал вместе, лучше на своей машине, с членом вашей УИК в ТИК, чтобы там пронаблюдать момент передачи протокола Вашего участка.

Ссылка: ИНСТРУКЦИИ и другие документы Демиденко Н.Г.

Ч А С Т Ь 3

Эта часть для того, чтобы рассказать или о вещах не очень важных, или о том, что я забыла в первых 2-х частях. Писала я инструкцию для себя и потому кое-что мне кажется само собой разумеещемся. А это не так.

Член комиссии с решающим голосом.

От Вашей партии может быть в комиссии член с РЕШАЮЩИМ голосом. В течение дня от него не может быть много пользы, т.к.: 1. Он подчиняться должен председателю комиссии, заместителю и они могут его посылать выехать на дом, или ещё куда подальше от зала голосования, 2. Этот товарищ выдает бюллетени и когда он занят, то ему не углядеть что делается возле урны. Ну и ещё могут что-нибудь придумать, чтобы он не очень вмешивался в процесс выборов.

Но вот при подсчете голосов он очень нужен.

1. Он имеет право ПЕРЕСЧИТАТЬ бюллетени. Ни наблюдатель, ни член комиссии с совещательным голосом не имеет права ПРИКАСАТЬСЯ к бюллетеням.

2. И самое важное! Он может и должен не подписывать протокол с искаженными данными. в практике – это случайные люди, которые получают за эту работу деньги и им совсем все равно, что подписывать.

В итоге получаем, что и самому нет резона идти в члены комиссии с решающим голосом и надеяться на них особо нечего. Хорошо, если повезет.

ПРОЧИЕ МОМЕНТЫ НАБЛЮДЕНИЯ.

  1. Если Вас не 4 человека, а только 2, то сидите оба в зале, никуда не выезжайте для голосования на дому, даже если Вам предлагают. Большие вбросы делаются в помещении для голосования.
  2. В помещении, где идет голосование, могут проводить концерты!!!!!!!!!!!!!! Увы, законом это не запрещено. Вот где можно набросать в урну сколько хочешь лишних бюллетеней! Здесь надо быть предельно внимательными, ПРЕДЕЛЬНО. Сами соображайте как сделать, чтобы Вы могли видеть урну, старайтесь как можете. А когда артисты уйдут, обязательно напишите, что было нарушено законодательство – вам был закрыт доступ к наблюдению за урнами. Лучше заранее обговорить с председателем, чтоб концерт был в другом месте.
  3. Лучше всего распечатать законы (их 2), те листы, что касаются наблюдения, я буду себе распечатывать и перешлю Вам. В распечатках отметить важные места и говорить с законом в руках.
  4. КОИБы. Это урны, которые автоматически считывают бюллетени. В моей практике это было только 1 раз. Что интересно и хорошо, там вброс точно не сделаешь. Но мы для проверки все же вели шахматку. А так и надо. Мы с этим работали в небольшой станице и мы и они в первый раз. Увы, сейчас применяют более изощренные методы. Совсем не исключено, что в течение дня КОИБ будет показывать правильные данные, а потом покажет большую цифру (сейчас это делается элементарно и с удаленного расстояния. На этот случай на основании ВАШЕЙ шахматки вы имеете право требовать ручного пересчета. Ну и, конечно, пишите ЖАЛОБУ И АКТ.
  5. В моей практике я писала только жалобы, а акты не писала. Но, думаю, правильнее писать и ЖАЛОБУ И АКТ. Обратите на это внимание.
  6. Приведенный НИЖЕ текст я взяла у одного неравнодушного человека, который всей душой болеет за ЧЕСТНЫЕ выборы. Есть некоторые повторы, но повторенье – мать ученья. Кое- где я добавлю ещё свои рекомендации.

Рекомендации членам участковых избирательных комиссий и наблюдателям по работе на избирательном участке в день голосования

Вести себя спокойно, корректно, не кричать, не командовать, не гневаться. Не давать повода для удаления Вас с избирательного участка, не поддаваться на провокации руководства и членов УИК (участковых избирательных комиссий) или их подставных лиц. Если вы будете удалены из помещения УИК, то не выполните свою миссию; это даст возможность УИК безнаказанно фальсифицировать результаты выборов. НАТАЛИЯ. Это ОЧЕНЬ ВАЖНО. Потому я разговаривала шёпотом, но обычно мне предлагали не мешать.Тогда я МОЛЧА писала жалобы. И ЕЩЁ – по закону удалить вас можно ТОЛЬКО ПО РЕШЕНИЮ СУДА. Значит, если Вас все-таки удалили, то Вы пишите жалобу в ТИК и звоните в свой штаб.

ФЗ №19 статья. 69п. 15. 15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о выборах Президента Российской Федерации. Решение об отстранении члена участковой избирательной комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой избирательной комиссии. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка.

Вполне возможно что придумают мобильные выездные суды.

Важно понимать, что масштабные фальсификации результатов выборов на уровне УИК, искажающие волеизъявление граждан, возможны, как правило, только при непосредственном участии в них руководства УИК (председателя УИК, его заместителя и секретаря УИК) и какой-то части членов УИК. Чтобы наблюдение за выборным процессом было эффективным, надо знать методы фальсификации результатов выборов и уметь правильно задокументировать нарушения законодательства о выборах.

Ваши действия в случае нарушения законодательства о выборах:

  1. Подать жалобу секретарю УИК, которую секретарь УИК обязан зарегистрировать в специальном реестре. Жалобу подавать в присутствии двух свидетелей. Если секретарь УИК не принимает Вашу жалобу или не ставит в Вашем экземпляре свою подпись о приеме жалобы, то жалобу подписывают свидетели под резюме типа: «Секретарь УИК принять и (или) зарегистрировать жалобу отказался».
  2. Одновременно с жалобой составляется акт о нарушении законодательства о выборах, который подписывается заявителем и двумя свидетелями. Как заявителем, так и свидетелем может быть любой член Вашей команды: наблюдатели, члены УИК, члены ТИК, доверенные лица кандидатов в депутаты, сами кандидаты в депутаты, корреспонденты Ваших средств массовой информации (СМИ).

Второй экземпляр жалобы и акты о нарушении законодательства о выборах (2 экз.) передаются в штаб избирательного объединения (политической партии).

  1. Предложение руководства УИК о том, чтобы Вы забрали жалобу о нарушении законодательства о выборах ввиду устранения нарушения, не принимать. Такая позиция дисциплинирует работу УИК. Руководство УИК обязано отразить этот момент в своем протоколе заседания УИК, и этот момент должен остаться, как исторический факт в работе УИК.
  2. Если руководство УИК не реагирует на Вашу жалобу, то оформляется жалоба в ТИК, второй экземпляр жалобы с отметкой ТИК о получении первого экземпляра жалобы немедленно доставляется в штаб избирательного объединения (политической партии). Доставку документов осуществляет специальная мобильная группа.

Жалоба, заявление, подписанные одним лишь заявителем, без надлежащим образом оформленного акта о нарушении выборного законодательства не дает возможности привлечь нарушителей к ответственности. В избирательные комиссии подаются жалобы (первый экземпляр) без приложения к ним актов о нарушениях, а в избирательный штаб политической партии – вторые экземпляры жалоб с приложенными к ним актами о нарушениях законодательства о выборах.

  1. Во время ручного подсчета голосов избирателей, когда избирательный участок закрыт, Вы должны придерживаться следующих рекомендаций: документы (жалоба, акты о нарушении выборного законодательства) передаются члену Вашей команды, прибывшему к Вам из штаба, имеющему право входить в помещение УИК в любое время (члену ТИК, кандидату в депутаты, его доверенному лицу). Если вход в здание УИК неправомерно перекрыт членам Вашей команды, имеющим на это право, то документы передаются в штаб избирательного объединения (политической партии) вместе с заверенной копией протокола УИК после открытия помещения УИК.
  2. Если заверенную копию протокола об итогах голосования руководство УИК Вам не дает, то заполняете бланк протокола об итогах голосования Вы сами, под которым надо поставить не менее двух подписей членов Вашей команды. Факт невыдачи Вам заверенной копии протокола фиксируете жалобой в ТИК и актом о нарушении законодательства о выборах.

Методы фальсификации результатов выборов.

Первый метод – вброс пачки бюллетеней в стационарную урну в помещении для голосования. Вброс делается с согласия или под руководством председателя УИК, который оставшуюся часть бюллетеней после выдачи фиксированного количества бюллетеней членам УИК, посаженным на выдачу их избирателям, хранит в сейфе. Поэтому нельзя оставлять без наблюдения стационарные урны. Вброс делается ввиду низкой явки избирателей. В какое время? В любое. Вброс может быть сделан до опечатывания урны с двойным дном или стенкой до 8 часов утра, во время голосования с 8 до 20 часов, после 20 часов, когда комиссия занята, в первую очередь, подсчётом количества неиспользованных бюллетеней и их погашением и, во вторую очередь, работой со списком избирателей, а именно: подсчётом количества избирателей, проголосовавших в помещении для голосования, количества избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования и т. д. Совет наблюдателям: не ослаблять внимания к стационарным урнам во время подсчёта и погашения неиспользованных бюллетеней и во время работы комиссии со списком избирателей. Необходимо знать, что вброс бюллетеней всегда сопровождается подделкой списка избирателей, а именно: в списке избирателей отмечается явка такого количества избирателей, не пришедших на выборы, сколько вброшено бюллетеней. Эта подделка может производиться членами УИК с решающим голосом прямо на глазах наблюдателей, если наблюдатели не понимают, что член УИК, сидящий на выдаче бюллетеней избирателям, во время отсутствия избирателей ничего не должен писать в списке избирателей. Обычно список избирателей подделывается в промежутке времени с 19 до 20 часов, т. е. незадолго до закрытия участка. В это время может произойти такой казус: избиратель пришёл проголосовать, а в списке против его фамилии уже внесены паспортные данные и сделана роспись в получении бюллетеня. Такие факты нужно фиксировать на видеокамеру и документально (составить акт о нарушении выборного законодательства, жалобу в УИК, жалобу в ТИК) и срочно сообщить о случившемся в свой избирательный штаб по мобильному телефону.

Но если подделать список избирателей под количество вброшенных бюллетеней не удалось, председатель УИК прикажет секретарю УИК в списке избирателей итоговое число количества избирателей, проголосовавших в помещении для голосования, увеличить на количество вброшенных бюллетеней. Эта фальсификация легко обнаруживается постраничной проверкой списка избирателей и повторным подсчётом итогов голосования по списку избирателей, на что члены УИК имеют законное право. Если руководство УИК не даёт нашим членам УИК проверить список избирателей, то это является грубейшим нарушением закона о выборах. Фиксировать нарушение на видеокамеру и документально (составить акт о нарушении выборного законодательства, жалобу в УИК, жалобу в ТИК) и срочно сообщить о случившемся в свой избирательный штаб по мобильному телефону.

Но если даже руководству УИК удалось организовать и вброс бюллетеней, и подделку списков избирателей незаметно для Ваших наблюдателей и членов УИК, оно всё равно уличается в воровстве, если Ваши наблюдатели и члены УИК достаточно точно подсчитали количество избирателей, опустивших бюллетени в стационарные урны. Если это число значительно меньше числа, оглашённого председателем УИК, и после контрольной проверки списка избирателей ошибка не найдена, всё равно надо составить акт о нарушении выборного законодательства, жалобу в УИК, жалобу в ТИК. При дальнейшем разбирательстве все избиратели, подписи которых в списке избирателей подделаны с ведома руководства УИК, будут свидетелями против фальсификаторов.

Следующий метод фальсификации – некорректная (по сути – воровская) сортировка бюллетеней. В пачку бюллетеней за «нужного» кандидата перекладывают все недействительные бюллетени, а также часть бюллетеней других кандидатов в депутаты. Это легко обнаруживается простой проверкой стопок бюллетеней, на что наши члены УИК имеют полное право. Одна тонкость: член УИК с совещательным голосом не имеет права прикасаться к бюллетеням. Член УИК с решающим голосом имеет право проверить и пересчитать содержимое всех пачек бюллетеней, а член УИК с совещательным голосом – потребовать, чтоб ему показали содержимое любых пачек бюллетеней, и убедиться в том, что бюллетени отсортированы и подсчитаны правильно. Проверка пачек бюллетеней позволит обнаружить фальсификацию.

Для выхода на контрольные числа за «нужную» и за «ненужную» политические партии (кандидатов в депутаты) иногда применяется метод подмены бюллетеней. Для этого у председателей УИК имеются неучтённые бюллетени (не отраженные в документации о получении бюллетеней). Эти бюллетени отмечаются за «нужную» партию (кандидата) и вбрасываются на стол, где производится сортировка и подсчёт бюллетеней. Одновременно с вбросом со стола изымается такое же количество бюллетеней за «ненужную» партию (кандидата). Для этого руководство УИК сознательно создаёт толкучку вокруг стола, чтоб незаметно совершить фальсификацию. Здесь надежда только на бдительность наших наблюдателей и на видеосъёмку.

Факты «перекладывания», вброса, изымания бюллетеней со стола надо фиксировать видеосъёмкой, актом о нарушении выборного законодательства, жалобой в УИК, жалобой в ТИК.

Руководство УИК понимает, что вброс, подмена, «перекладывание» бюллетеней, подделка списков избирателей небезопасны (вспомним пословицу: «Сколько вор не ворует, а попасться – не минует»). Без риска быть уличёнными в воровстве фальсификации делаются либо в моменты отсутствия наблюдателей, либо при наличии некомпетентных, необученных наблюдателей и членов УИК, не способных увидеть нарушение, либо правильно задокументировать его.

Чтобы увидеть и правильно зафиксировать нарушение, надо пройти курс обучения.

Возможно применение метода фальсификации под названием «бутафорские выборы». В этом случае накануне выборов руководство УИК составляет протокол об итогах голосования на основании спущенных сверху чисел (в процентах) явки избирателей, голосов за «нужную» политическую партию (кандидата) и «делает» под этот протокол бюллетени, полученные нелегально. В этом случае голосование и подсчёт голосов на избирательном участке превращаются в бутафорию. В увеличенную форму протокола заносятся не фактические данные, а числа из заранее составленного протокола. В случае надлежащего контроля обнаруживается несоответствие во всём. В этом случае главная задача руководства УИК – удалить всех членов Вашей команды от оппозиции из помещения УИК под любым предлогом. В ход могут быть пущены провокации, клевета. Задача Вашей команды – снимать всё на видеокамеру и молча документировать ситуацию, на каждый случай нарушения закона о выборах составлять акт о нарушении, жалобу в УИК и жалобу в ТИК.

Очень важная рекомендация: в случае фиксирования вами серьезного нарушения законодательства о выборах Вас будут приглашать на переговоры в отдельную комнату (комнату председателя УИК) с целью уговорить, купить или запугать Вас. Ни в коем случае не соглашайтесь выйти в отдельную комнату, ведите переговоры в помещении для голосования в присутствии свидетелей. Будьте предельно бдительны, не поддавайтесь на провокации.

Несоблюдение установленного законом порядка ручного подсчета голосов избирателей, не заполнение или несвоевременное заполнение строк увеличенной формы протокола УИК являются крупными нарушениями законодательства о выборах. Докладывать о нарушениях в штаб по мобильному телефону. Фиксировать нарушение на видеокамеру, составить акты, жалобы и дать им ход.

Ещё рекомендации этого же товарища. Почитайте! В законе шахматка не оговорена, так что здесь надо действовать ОЧЕНЬ Грамотно и деликатно.

Шахматка уличает фальсификаторов в воровстве голосов избирателей

В условиях низкой реальной явки избирателей на выборы (15-35%) остаются невостребованными 85- 65% избирательных бюллетеней, которые руководство участковых избирательных комиссий (УИК) использует для фальсификации результатов выборов методом вброса. Вбрасывая невостребованные избирателями бюллетени, руководство УИК решает две задачи: 1) поднимает явку избирателей до заказанной величины, 2) поднимает процент голосов до заказанной величины за «нужную» политическую партию и(или) «нужного» кандидата.

Фальсификация результатов выборов методом вброса избирательных бюллетеней – массовая, т. е. практически на каждом избирательном участке, где нет наблюдателей, либо где присутствуют слабо обученные наблюдатели. Масштабы фальсификации результатов выборов методом вброса избирательных бюллетеней огромны. По масштабам фальсификации результатов выборов с этим методом не может сравниться никакой другой метод. Ведение шахматки позволяет определить реальную явку избирателей и тем самым выбивает почву из-под ног фальсификаторов. Шахматка – основа методов разоблачения фальсификаторов: МЕТОДА ПРОВЕРКИ ГЛАВНОГО СООТНОШЕНИЯ и МЕТОДА ПРОВЕРКИ КЛЮЧЕВОГО СООТНОШЕНИЯ.

Главное соотношение: 2=3+4+5+6, где 2, 3, 4, 5, 6 – строки в протоколе УИК по выборам Президента Российской Федерации:

строка 2 - число избирательных бюллетеней, полученных УИК;

строка 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

строка 4 - число избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 5 - число избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 6 - число погашенных избирательных бюллетеней.

Суть метода проверки главного соотношения состоит в том, что в 20 часов в момент закрытия избирательного участка нам известны величины (числа) всех членов главного соотношения, за исключением одного – количества (числа) бюллетеней, представляемых на погашение. Решаем простую арифметическую задачу:

6=2-3-4-5, и нам становится известным количество (число) бюллетеней, которые председатель УИК должен представить на погашение. Если число избирательных бюллетеней, представленных на погашение, меньше расчётного (обычно, меньше на 50 – 1500 бюллетеней), то это означает, что председатель УИК часть неиспользованных бюллетеней не вынес для погашения, а оставил у себя для фальсификации итогов голосования. Если вы не прерывали наблюдения за стационарными ящиками для голосования ни на секунду и уверены, что вброса бюллетеней в стационарные ящики для голосования не было, то эта недостающая часть бюллетеней находится у председателя УИК. Потребовать, чтобы председатель УИК вынес для погашения все неиспользованные бюллетени.В случае невыполнения вашего требования срочно сообщите по мобильному телефону о несоответствии главного соотношения в избирательный штаб КПРФ, заполните заранее подготовленную жалобу и акт и дайте им ход: один экземпляр жалобы – в УИК,один экземпляр жалобы и акт в двух экземплярах – в свой избирательный штаб. Очень важно понимать, что вброс избирательных бюллетеней всегда сопровождается подделкой списка избирателей, то есть в списке избирателей подделываются подписи не явившихся на выборы избирателей и в список вносятся их (или «якобы их») паспортные данные. Если список избирателей руководство УИК не успело подделать или заменить ,то при постраничной проверке списка Вы обязательно выявите «ошибки в подсчёте» с целью получения заказанной цифры явки избирателей. В случае квалифицированного наблюдения руководство УИК не идёт на вброс бюллетеней, так как понимает, что обязательно будет уличено в уголовном преступлении (вброс избирательных бюллетеней, подделка списка избирателей – уголовные преступления). Здесь действует правило: разворовывается объект, где нет сторожей, либо где сторожа некомпетентные, необученные. После первого этапа подсчёта голосов избирателей-погашения неиспользованных избирательных бюллетеней и внесения их числа в увеличенную форму протокола УИК, внесения в увеличенную форму протокола УИК уточнённого числа избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, начинается второй этап – работа УИК со списком избирателей. После подведения итогов голосования по списку избирателей председатель УИК оглашает несколько позиций (чисел), в том числе он оглашает и вносит в увеличенную форму протокола УИК число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования. Очевидно, сколько бюллетеней выдано избирателям в помещении для голосования в день голосования, столько же бюллетеней и опущено избирателями в стационарные ящики для голосования. Вы проверяете это ключевое соотношение. Если ключевое соотношение не совпадает, то команда от КПРФ требует проверить список избирателей. Если список не подделан или не заменён на поддельный, то Вы обязательно найдёте «ошибку». Если руководство УИК не желает устранить «ошибку», то команда от КПРФ составляет жалобу и акт и даёт им ход: 1 экз. жалобы – в УИК, 1 экз. жалобы и 2 экз. акта – в свой избирательный штаб.

Методы проверки главного и ключевого соотношений направлены, главным образом, на предотвращение фальсификации результатов выборов методом вброс избирательных бюллетеней. Если всё же не удаётся предотвратить вброс избирательных бюллетеней, то эти методы позволяют оценить масштабы фальсификаций.

Корогодов В.Н.

АКТ

о нарушении избирательного законодательства в ходе выборов

Президента Российской Федерации

на избирательном участке №_______

Мы, нижеподписавшиеся:

  1. Наблюдатель

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О. наблюдателя)

_________________________________________________________________________

адрес места жительства

  1. Член УИК с совещательным голосом

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

адрес места жительства

3. ________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

адрес места жительства

свидетельствуем, что «___» ________ 20____ года после закрытия избирательного участка в 20 часов избирательная комиссия подсчитала количество избирательных бюллетеней по выборам Президента Российской Федерации, предназначенных для погашения. Таких бюллетеней оказалось _________________________________________________________

Согласно приведённого ниже расчёта количество представляемых на погашение бюллетеней должно быть не ________________________________________________________________________,

а ____________________________________________________________________________.

Расчёт количества бюллетеней, представляемых на погашение: 6=2-3-4-5, где

2, 3, 4, 5, 6 – строки в протоколе УИК по выборам Президента Российской Федерации,

строка 2 - число избирательных бюллетеней, полученных УИК __________

строка 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно; таких бюллетеней нет;

строка 4 - число избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования ___________(из шахматки);

строка 5 - число избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования________

строка 6 - число избирательных бюллетеней, представляемых на погашение.

Расчёт: __________ = _________ - _________ - _________ - _________. Наше требование предъявить на погашение все невостребованные избирателями бюллетени председатель УИК выполнить отказался. Здесь имеет место фальсификация результатов голосования, которая обязательно обнаружится в дальнейшем при проверке списка избирателей, если этот список избирателей не сфальсифицирован.

Настоящий акт составлен в двух экземплярах и подписан нами

«___» ______________ 20___ года в_____часов________минут.

Подписи: 1.____________________________(Ф.И.О.)_______________________________

2.____________________________(Ф.И.О.)_______________________________

3.____________________________(Ф.И.О.)_______________________________

АКТ

о нарушении избирательного законодательства в ходе выборов

Президента Российской Федерации

на избирательном участке №_______

Мы, нижеподписавшиеся:

  1. Наблюдатель

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О. наблюдателя, адрес места жительства)

  1. Член УИК с совещательным голосом

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О., адрес места жительства)

3. _________________________________________________________________________

(Ф.И.О., адрес места жительства)

свидетельствуем, что «___» _____________20____ года

на избирательном участке №___________допущены следующие нарушения:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Настоящий акт составлен в двух экземплярах и подписан нами

«___» ______________ 20___ года в_____часов________минут.

Подписи: 1.____________________________(Ф.И.О.)_______________________________

2.____________________________(Ф.И.О.)_______________________________

3.____________________________(Ф.И.О.)_______________________________

 

В участковую комиссию избирательного участка №________

по выборам Президента Российской Федерации

от__________________________________

__________________________________________

 

ЖАЛОБА

Мною были обнаружены следующие нарушения избирательного законодательства:

«___» ________________ 20___ года после закрытия избирательного участка в 20 часов избирательная комиссия подсчитала количество избирательных бюллетеней по выборам Президента Российской Федерации, предназначенных для погашения. Таких бюллетеней оказалось _________________________________________________________

Согласно приведённого ниже расчёта количество представляемых на погашение бюллетеней должно быть не ________________________________________________________________________, а _________________________________________________________________________________.

Расчёт количества бюллетеней, представляемых на погашение: 6=2-3-4-5, где

2, 3, 4, 5, 6 – строки в протоколе УИК по выборам Президента Российской Федерации,

строка 2 - число избирательных бюллетеней, полученных УИК __________

строка 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно; таких бюллетеней нет;

строка 4 - число избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования ___________(из шахматки);

строка 5 - число избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования________

строка 6 - число избирательных бюллетеней, представляемых на погашение.

 

Расчёт: __________ = _________ - _________ - _________ - _________. Наше требование предъявить на погашение все невостребованные избирателями бюллетени председатель УИК выполнить отказался. Здесь имеет место фальсификация результатов голосования, которая обязательно обнаружится в дальнейшем при проверке списка избирателей, если этот список избирателей не сфальсифицирован.

Прошу комиссию рассмотреть данную жалобу немедленно в моём присутствии, принять решение по существу вопроса, выдать мне заверенную копию решения, приложить жалобу и решение к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

«___» _____________ 20_____ года в_____часов________минут.

________________________ ________________________________________

Подпись заявителя ФИО заявителя

«ПОЛУЧЕНО» «___»_________20___ года, ___часов _____минут

____________________________ __________________________ ______________

Должность члена УИК подпись члена УИК ФИО члена УИК

В участковую комиссию избирательного участка №________

по выборам Президента Российской Федерации

от________________________________

________________________________________

ЖАЛОБА

Мною были обнаружены следующие нарушения избирательного законодательства:

Наблюдателем _________________________________________и членом УИК с совещательным голосом _________________________________________подсчитано количество бюллетеней, опущенных в стационарные ящики для голосования с 8 до 20 часов. Это число составило _____________________________________________. После подведения итогов голосования по списку избирателей число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования составило____________________________________________________.

Разница в ____________________________________________________ бюллетеней указывает, что результаты выборов сфальсифицированы.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Прошу комиссию рассмотреть данную жалобу немедленно в моём присутствии, принять решение по существу вопроса, выдать мне заверенную копию решения, приложить жалобу и решение к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

«___» ___________20 ___ года, ________часов____________минут

_______________________ ________________________________________

Подпись заявителя ФИО заявителя

«ПОЛУЧЕНО» «___»_________20___ года, _____часов ______минут

____________________________ __________________________ _______________

Должность члена УИК подпись члена УИК ФИО члена УИК

Ссылка: Дополнительные материалы Демиденко Н.Г.


П.С.: Я получила уже отзыв на свою инструкцию. Это замечательно. Рядом с каждым пунктом напишу СВОЕ МНЕНИЕ.

Уважаемая Демиденко Наталия!

Несколько замечаний по Вашей новой инструкции членам УИК и наблюдателям:

1. Команда из 5 человек может проконтролировать работу УИК как в помещении для голосования, так и на дому. Было бы полезно добавить, что если наша команда в УИК состоит из двух человек (члена УИК с совещательным голосом и наблюдателем), то она должна сосредоточиться на ведении шахматки и её обратной стороны, ни в коем случае не выезжать с переносными ящиками для голосования на дому. НАТАЛИЯ. Совершенно согласна!

2. В инструкции не дано разъяснения, для чего ведётся шахматка, как «просчитывается» вброс избирательных бюллетеней. Эта тема раскрыта в моей статье «Шахматка уличает фальсификаторов в воровстве голосов избирателей». Отправляю её Вам повторно в папке «Выборы 2018 ГПН».НАТАЛИЯ. Согласна, надо раскрыть достоинства шахматки более полно. Думала, что и так понятно.

3. К чему эта фраза в Вашей инструкции «Шахматка не имеет законной силы?» Любые правдивые свидетельские показания имеют законную силу. Шахматка, её лицевая и оборотная стороны, подписывается двумя членами нашей команды; но самое главное, шахматка позволяет узнать реальную явку избирателей и количество избирательных бюллетеней, опущенных избирателями в стационарные ящики для голосования в день голосования, и в 20 часов сразу после закрытия участка решить уравнение с одним неизвестным: из общего количества бюллетеней, полученных УИК в ТИК, члены нашей команды в УИК вычитают число бюллетеней, опущенных избирателями в стационарные ящики для голосования в день голосования, затем вычитают число бюллетеней, опущенных избирателями в переносные ящики для голосования и получают число бюллетеней, представляемых на погашение. Вот чего боится председатель УИК! Он старается разными способами помешать ведению шахматки, но члены нашей команды не должны поддаваться на его провокации. НАТАЛИЯ. Я считаю, что можно и нужно НАГЛО доказывать данные вашей шахматки, но, увы, в ЗАКОНЕ она не предусмотрена. Действует только на комиссию, которая закон плохо знает.

4. Необходимо сказать, что вброс избирательных бюллетеней в стационарные ящики для голосования всегда сопровождается подделкой списка избирателей и что наши команды в УИК имеют право проверить список избирателей.Наталия. Полностью согласна, надо заострять на этом внимание.

5. Необходимо сказать, что вброс избирательных бюллетеней, подделка списка избирателей, уголовные преступления, наказуемые лишением свободы на срок до четырёх лет. Наталия. Полностью согласна, надо заострять на этом внимание.

Вопросы, поднятые мной, разрешены в документах вышеназванной папки «Выборы 2018 ГПН». Это необходимый минимум документов для наших команд в УИК. Можете включить их в свою инструкцию.

Не перегрузить инструкцию, сделать её подъёмной для наших команд - очень важно.

Виктор Николаевич Корогодов

Город Ишимбай, Республика Башкортостан, 30.01.2018 года


Демиденко Наталии

Уважаемая Демиденко Наталия!

Ознакомился с Вашими ответами на мои замечания по Вашей инструкции членам УИК и наблюдателям. Один из ответов считаю глубоко ошибочным. Вы пишете: «Я считаю, что можно и нужно НАГЛО доказывать данные Вашей шахматки, но, увы, в законе она не предусмотрена. Действует только на комиссию, которая плохо знает закон».

Во первых, не нужно доказывать данные нашей шахматки, тем более нагло. Нужно в 20 часов, в момент закрытия избирательного участка спокойно использовать данные шахматки для определения (расчёта) количества избирательных бюллетеней, представляемых на погашение. Если председатель УИК представил на погашение не все невостребованные избирателями бюллетени, то спокойно потребовать от него представить их на погашение. Если председатель УИК встал на преступный путь и не желает вернуться в правовое поле, то наша команда в УИК даёт ход жалобе в УИК и сообщает об этом в свой избирательный штаб.

Во вторых. Вы ведь боретесь за честные выборы, а сами подставляетесь фальсификаторам фразой «Но увы, в законе она (шахматка) не предусмотрена». В законе предусмотрено проводить выборы открыто и гласно. А шахматка как раз способствует открытости и гласности.

В третьих, опыт, практика показывают, что шахматка действует на все избирательные комиссии, независимо от того, плохо или хорошо они знают закон, так как легко понять, каким образом шахматка уличает фальсификаторов в воровстве голосов избирателей.

Председатель исполкома местного отделения

Гражданского Союза «За честные выборы» Корогодов В.Н.

Телефоны: 83479465104, 89876162588. E-mail: kvn_brm@ mail.ru

06.02.2018 года, город Ишимбай, Республика Башкортостан.


Избирательным штабам

кандидата в Президенты России

Грудинина Павла Николаевича

Наш кандидат в Президенты России Грудинин Павел Николаевич сказал, что стоит на позиции честных выборов. Только эта честная позиция даёт шанс нашему кандидату победить на выборах. Наша задача на местах - сохранить голоса избирателей, отданные за нашего кандидата. В городе Ишимбае Республики Башкортостан местным отделением Гражданского Союза «За честные выборы» разработана и апробирована эффективная методика борьбы с фальсификаторами результатов выборов. Предлагаем всем избирательным штабам Грудинина взять эту методику за основу. Суть методики изложена в приложении к настоящему письму в папке «Выборы 2018ГПН» под названием «Шахматка уличает фальсификаторов в воровстве голосов избирателей». Методика основана на контроле реальной явки избирателей. К письму также прилагаются бланки жалоб, актов и другие документы (11 документов в той же папке «Выборы 2018ГПН»), которые надо распечатать в нужном количестве и снабдить всех членов наших команд в участковых избирательных комиссиях для обучения и использования в день выборов Очевидно, эффективность предлагаемой методики будет зависеть от качества подготовки наших команд в каждой участковой избирательной комиссии (УИК). Времени на подготовку пока ещё вполне достаточно, но эту работу надо начинать немедленно.. Минимальный состав наших команд в УИК для решения поставленной задачи – два человека: член УИК с совещательным голосом и наблюдатель, оптимальный состав – три человека: член УИК с решающим голосом, член УИК с совещательным голосом, наблюдатель. Набор наблюдателей и членов УИК предлагаем проводить из сторонников Грудинина.

Результат выборов будет зависеть также от качества подготовки избирательных штабов всех уровней. В случае массовых фальсификаций, как это было на всех предыдущих выборах, наши штабы должны быть способными завалить жалобами территориальные и центральные избирательные комиссии. Эта крайняя мера может не понадобиться, если мы покажем нашу силу в предвыборный период и окажемся способными в момент погашения неиспользованных избирательных бюллетеней вернуть в правовое поле председателей УИК. Сила наша – в способности, в готовности противостоять фальсификаторам. Эту способность наша команда за полтора месяца должна и может обрести при наличии доброй воли.

Кратко излагаю суть нашей методики. Члены нашей команды в УИК в 20 часов сразу после закрытия избирательного участка решают простое (для детей начальной школы) уравнение с одним неизвестным: из общего количества бюллетеней, полученных УИК в ТИК члены нашей команды в УИК вычитают число бюллетеней, опущенных избирателями в стационарные ящики для голосования в день голосования (из шахматки), затем вычитают число бюллетеней, опущенных избирателями в переносные ящики для голосования (смотрите оборотную сторону шахматки) и получают число бюллетеней, представляемых на погашение. Чтобы не выйти из правового поля и не получить жалобы об уголовном преступлении председатель УИК вынужден представить на погашение все неиспользованные избирательные бюллетени. Таким образом, шахматка позволяет нам нанести превентивный удар по фальсификаторам нашим требованием и (или) жалобой и вернуть какую-то часть из них в правовое поле. А какая часть председателей УИК вернётся в правовое поле, зависит от уровня подготовки наших команд в УИК, ТИК, ЦИК республик и областей, ЦИК России.

В случае массовых фальсификаций, как это было на всех предыдущих выборах, наши штабы должны быть способными завалить жалобами территориальные избирательные комиссии. Эта крайняя мера может не понадобиться, если мы покажем нашу силу в предвыборный период. Сила наша – в способности, в готовности противостоять фальсификаторам. Эту способность наша команда за полтора месяца должна обрести.

Председатель исполкома местного отделения Гражданского Союза «За честные выборы» Корогодов В.Н.

Координатор ПДС НПСР по городу Ишимбаю Свечников А.Н.

02.02.2018 года, город Ишимбай, Республика Башкортостан.

Ссылка: МАТЕРИАЛЫ Корогодова В.Н. и Свечникова А.Н.


 

Комментарии

Всё отксерила на своём принторе, буду скорпулёзно изучать, материал сложноватый ,но наблюдать по нему будет не трудно, если штаб доверит ,то поработаем, понаблюдаем, так хочется ,чтобы команда Грудинина победила!

0

Предлагаю всем наблюдателям, на своих избирательных участках на доске объявлений закрепить листовку из УК РФ "Статья 142.1. Фальсификация итогов голосования"(04.07.2003 N 94-ФЗ)
- наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей... либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

1

Если идёте наблюдателями не на свой участок, то - надо "открепительный талон" взять и зарегистрироваться на наблюдаемом участке. Это всё необходимо сделать - уже сейчас.
И - надо стараться самые проблемные участки накрывать...

0

Что касается "нехватки наблюдателей", то в этом случае надо применить "принцип пирамиды":
- выбрать соседние ТИКи и "закрыть" наблюдателями по 2-3 на УИК и ТИК нескольких (или даже одного) ТИК. Так, чтобы исключить даже намёк на фальсификацию!
Тогда значительная разница в результатах "контрольного ТИК" и тех, что были в "свободном полёте" сразу покажет где имели место подтасовки ...
В первую очередь в "контрольные ТИКи" надо выбирать те, где мало надёжных членов ИК с решающим голосом.
Но, конечно, надо стремиться к тому, чтобы все ТИКи были "контрольными".

2

Надо обязательно сделать нечто типа "Дневника наблюдателя", как это было у КПРФ (найду - приведу как пример), или, поскольку он был очень подробный и объемный - нечто вроде "Дорожной карты" Голоса.
Приведу скан в своём блоге или на странице Москвы.

0

не хватает наблюдателей - больной своевременный вопрос. сейчас это самое важное для штаба. а ведь могут быть провокаторы, ""засланные казачки, надо ""плотно работать с людьми. но,,повторюсь пока ((у нас во всяком случае
нужны наблюдатели!
с соседями по дому говорю итд?

1

Возьмём на вооружение!Спасибо.Первый раз хочу поработать в качестве наблюдателя за НПСР.

1