Председателю Следственного комитета Российской Федерации

Генералу юстиции 
Российской Федерации

Бастрыкину А. И.

ЗОВ НАРОДА

ЗАЯВЛЕНИЕ
о совершении преступлений, 
предусмотренных ст.ст. 207.2, 280 УК РФ

19.06.2021 информационное агентство РИА Новости опубликовало в сети «Интернет» новостную статью следующего содержания:
«Работника, который без объективных причин не сделал обязательную прививку от коронавируса в период эпидемии, могут отстранить от работы без сохранения заработной платы, сообщил министра труда и социальной защиты Антон Котяков».
Далее в данном материале (автор не указан) приводится дословное заявление Котякова А. следующего содержания: «Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главные государственные санитарные врачи субъектов. То есть, такое решение принимается на уровне регионов. Если решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям принято, то для работников, которые поименованы в соответствующем документе, вакцинация становится обязательной» (источник в сети «Интернет» - https://ria.ru/20210619/otstranenie-1737734399.html).
Заявление Котякова А. о том, что государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации имеют право не только принимать решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям, но и определять категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, противоречит положениям действующего федерального законодательства, а именно ч.ч. 2 и 3 статьи 10 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», из которых следует, что:
- главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации вправе принять решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям, однако при этом  категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, т.е. Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Нормами действующего законодательства главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации полномочием устанавливать категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, не наделены.
Вопреки тому, что написано в  абзаце первом статьи – «работника, который без объективных причин не сделал обязательную прививку от коронавируса в период эпидемии, могут отстранить от работы без сохранения заработной платы, сообщил министра труда и социальной защиты Антон Котяков», ни из заявления Котякова А., ни из норм действующего законодательства не следует, что работники по спискам, незаконно установленным главными государственными врачами отдельных субъектов Российской Федерации, в период с 15.06.2021, могут быть отстранены от работы без сохранения заработной платы в случае их отказа от проведения каких-либо профилактических прививок.
Регулирование трудовых отношений в Российской Федерации осуществляется трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, которые не могут противоречить Трудовому кодексу Российской Федерации (ст. 5 ТК РФ).
К числу основных принципов регулирования трудовых отношений в Российской Федерации отнесены:
- запрещение дискриминации в сфере труда;
- равенство прав и возможностей работников;
- обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объёме выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование его самого и его семьи;
- обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;
- обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключённого договора (ст. 2 ТК РФ).
Согласно ст. 3 ТК РФ, никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников.
Основания отстранения работника от работы закреплены в ст.ст. 73, 76 Трудового кодекса Российской Федерации и не включают случаи отказа работника от участия в медицинском эксперименте, которым в действительности является так называемая массовая вакцинация от COVID-19 фармацевтическими субстанциями, не прошедшими всех стадий клинических испытаний, с недоказанной эффективностью и безопасностью.
Не назван в числе основания для отстранения в ст.ст. 73, 76 ТК РФ и отказ от вакцинации по эпидемическим показаниям. 
Единственной нормой в системе действующего законодательства, регулирующей данный вопрос, является часть 2 ст. 5 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», согласно которой отсутствие профилактических прививок влечёт отказ в приёме на работу или отстранение от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, Перечень которых утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 №825.
Данный Перечень является закрытым и включает в себя следующие виды работ: 
- сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
- работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
- работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
- работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
- работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов.
- работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
- работы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
- работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.
- работы с больными инфекционными заболеваниями.
- работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний.
- работы с кровью и биологическими жидкостями человека.
- работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Таким образом, только те работники, трудовая функция которых связанна с выполнением работ по Перечню, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 №825, могут быть отстранены от работ данного вида при отсутствии необходимых профилактических прививок.
	Никаких иных ограничений прав, свобод и законных интересов граждан, кроме перечисленных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», действующим федеральным законодательством не предусмотрено, в связи с чем любые призывы к грубому нарушению трудовых прав граждан (увольнение, отстранение от работы без сохранения заработной платы) по мотиву отсутствия у них профилактической прививки против COVID-19, исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 №114-ФЗ, являются призывами к осуществлению экстремистской деятельности (экстремизма), посягающей на основы конституционного строя Российской Федерации.
Полагаем, что в действиях неустановленных лиц из числа сотрудников информационного агентства РИА Новости в части публичного распространения информации следующего содержания: «Работника, который без объективных причин не сделал обязательную прививку от коронавируса в период эпидемии, могут отстранить от работы без сохранения заработной платы» содержатся признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 280 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности»), и учитывая, что весь размещённый материал, включая цитату заявления Котякова А., содержит под видом достоверной ложную общественно значимую информацию, способную повлечь тяжкие последствия в виде массового нарушения конституционных прав, свобод и законных интересов граждан на жизнь, труд и оплату труда, порождения обстановки крайнего социального напряжения между различными слоями и группами общества и геноцида народов, проживающих на территории Российской Федерации, путём создания условий, рассчитанных на их физическое уничтожение – признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 207.2 УК РФ.
Учитывая изложенное, просим зарегистрировать настоящее заявление как заявление о преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 207.2, ст. 280 УК РФ, организовать по нему проверку в порядке, установленном ст.ст. 144-145 УПК РФ, привлечь к уголовной ответственности виновных лиц.