2 1513

Силовая операция Киева на Донбассе меняет формат и переходит под полный контроль ВС Украины

Силовая операция Киева на Донбассе меняет формат и переходит под полный контроль ВС Украины

Украинская силовая операция в Донбассе с 30 апреля 2018 года будет именоваться Операцией Объединенных Сил (ООС) и проходить в новом формате, усиливающем роль Вооруженных сил Украины (ВСУ). Таким образом, все компоненты ВСУ смогут применяться в силовой операции против ЛНР и ДНР.

Операция Объединенных Сил предусмотрена так называемым законом о реинтеграции Донбасса и призвана заменить Антитеррористическую операцию (АТО), которая была введена украинскими властями в апреле 2014 года.

Президент Украины Петр Порошенко о замене АТО в Донбассе на Операцию Объединенных Сил объявил 16 марта, напомнив, что это предусмотрено законом «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях» (о реинтеграции Донбасса), который был подписан в конце 2017 года.

В этом документе неподконтрольные Киеву районы называются «временно оккупированными территориями», действия России квалифицируются как «агрессия против Украины», а президенту предоставляется право на использование вооруженных сил внутри страны без согласия парламента, в том числе для «освобождения территорий на востоке страны».

Для этого создается Объединенный оперативный штаб ВСУ для контроля над всеми силовиками и военно-гражданскими администрациями в зоне конфликта.

Порошенко объяснил необходимость нового формата «резким ростом угрозы на востоке». По его словам, «сегодня это кардинально меняет организацию управления военной структурой, у ВСУ появляются дополнительные полномочия на реагирование на агрессию». Командующим Операцией Объединенных Сил П. Порошенко назначил генерал-лейтенанта Сергея Наева.

СправкаСергей Наев уроженец города Могилев-Подольский (Винницкая область) 47 лет, в 1991 году закончил Московское высшее общевойсковое командное училище. Служил в Германии и Дальневосточном военном округе Российской Федерации. С мая 1993 года С.Наев начал службу в Вооруженных силах Украины. До начала 2014 года он занимал различные руководящие должности в Западном и Южном оперативном командовании ВСУ. С началом АТО на Донбассе занимал должность заместителя начальника штаба командования Сухопутных войск ВСУ, а в 2015-м был назначен командующим войск Оперативного командования «Восток». В зоне проведения АТО был руководителем сектора «Б» — объединения украинских военных подразделений и соединений на запад от Донецка. С.Наев выступает за переход ВСУ на стандарты НАТО. В 2017-м попал в список украинских военных, на которых Следственный комитет РФ завел криминальные дела. Генерал женат, имеет двух сыновей и дочь. Годовая зарплата примерно ок.500 000 рублей.

По словам президента Украины, он поставил перед ним «…задачу укрепить Вооруженные силы настолько, чтобы они были способны освободить оккупированные территории».

По словам генерала Наева, «Ключевое отличие в том, что это военная операция», ООС будет выполнять иные военные задачи, нежели АТО, в частности, при ООС действия ВСУ будут иметь более глобальную стратегию действий, поэтому точечные противостояния с противником будут, скорее, ситуативным явлением, нежели тенденцией.

Согласно заявлению министра обороны Украины Степана Полторака, на первом этапе новой ООС планируется «стабилизировать ситуацию» в зоне конфликта, и для этого будет достаточно тех сил, которые уже есть у Киева в Донбассе.

Министр подчеркнул, что основной задачей силовиков будет «…освободить территорию от оккупантов и защитить территориальную целостность Украины».

Как отметил начальник Генштаба ВСУ Виктор Муженко, с началом ООС значительно расширятся возможности ВСУ. Операция подразумевает централизацию управления. «Раньше это была антитеррористическая операция, которая, де-юре, происходила под руководством АТЦ — Антитеррористического центра СБУ, а сейчас операция вышла за антитеррористические рамки», — пояснил он, уточнив, что теперь главным органом военного управления является Объединенный оперативный штаб, который возглавляет командующий Объединенными силами, и через него реализует все свои решения, ему подчиняются все силовые структуры.

По словам Муженко, это даст возможность сосредоточить все ресурсы — экономические, военные, материальные и другие — под единым управлением, что «позволит более эффективно восстанавливать» подконтрольные районы и, «соответственно, реагировать на те угрозы, которые могут возникать на линии соприкосновения».

В Генштабе утверждают, что централизация управления под руководством ВСУ позволит более эффективно решать такие вопросы, как ротация личного состава, выполнение им ряда задач, восстановление боеспособности.

В рамках ООС начнет действовать в регионе особый порядок, где силовые органы получат новые полномочия. В частности, они смогут применять в случае необходимости оружие, задерживать людей, проверять у них документы, осматривать вещи и автомобили, ограничивать движение на улицах.

Вместе с тем представитель генштаба ВСУ Юрий Бобров пояснил, что АТО и ООС — «…разные вещи, и одно не исключает другого». По его словам, «АТО продолжится независимо от того, когда начнется или закончится ООС, и АТО завершится тогда, когда последний участник незаконных формирований, последний террорист будет задержан и доставлен в правоохранительные органы».

Новый формат непосредственно коснется не только силовиков, но и простых людей. Так, в населенных пунктах, расположенных в непосредственной близости к линии соприкосновения, будут определены три уровня доступа — зеленый, желтый и красный. Зеленый уровень предусматривает свободное пребывание и перемещение людей по территории населенного пункта, желтый — только при наличии документов, при этом с возможностью личного досмотра граждан, их вещей и транспортных средств.

Попасть в желтую зону можно теперь только при наличии основания — в случае проживания там гражданина или его родственника, наличия недвижимости, необходимости приехать на похороны или к месту захоронения близких. Красный уровень запрещает передвижение граждан без наличия пропуска.

В провозглашенной Луганской народной республике (ЛНР) отмечают, что переформатирование силовой операции в Донбассе не только говорит о подготовке Киева к нагнетанию ситуации в Донбассе, но и демонстрирует намерение украинского руководства решить конфликт в регионе силовым путем.

Как отметил директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник, «Формат АТО реализовывался по нормам мирного времени, соответственно, права и свободы граждан номинально, по закону, были широкие. Сегодня Украина фактически перечеркивает это мирное время, наделяя полномочиями силовиков, признает де-факто военное положение в этом регионе, хотя пытается избежать самого определения военного положения.

Такая ситуация удобна президенту, который пытается избежать военного положения, потому что ему необходимо это согласовывать с парламентом, а при ООС ему нет необходимости согласовывать, то есть он получил дополнительные неконституционные полномочия для применения Вооруженных сил» Более того, заметил он, «в законе о реинтеграции так расписано, что это применение ВСУ может состояться и на территории других регионов Украины — хоть в Закарпатье, хоть в Одессе, хоть в Киеве».

Вывод можно сделать один. Те, кто стоит у власти на Украине - не заинтересованы в выполнении Минских соглашений, будут и впредь усиливать давление в т.ч. и военное против ЛНР и ДНР. А дальнейшее развитие событий - покажет время.

 

Владимир Садков

Комментарии

Комментарий удалён

Памятка для участников акции протеста 5 мая
Приходите на Дворцовую площадь 5 мая к 14:00. На подходах к Дворцовой площади будут наши волонтёры, они помогут вам сориентироваться.
Не забудьте о плакатах, флагах, значках и других вещах, которые заявят о вашей позиции. Договоритесь о месте встречи с друзьями и близкими на случай, если потеряете друг друга в толпе. Возьмите с собой паспорт и заряженный телефон.
Обратите внимание: в этот же день на Дворцовой площади петербургские мотоциклисты открывают мотосезон. Уже не в первый раз открытие/закрытие мотосезона приходится на один день с митингом, но мы друг другу не помешаем: мотопробег стартует в 14:00, и площадь будет освобождена.
Точка сбора
Правила поведения
28 января, площадь Пролетарской Диктатуры. Фото: Давид Френкель
Вот несколько простых правил для участников публичного мероприятия:
— нельзя приходить на митинг в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
— запрещено иметь при себе алкоголь, пиротехнику, ядовитые и огнеопасные изделия, колющие или режущие предметы, оружие и другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия;
— воздержитесь от высказываний/лозунгов экстремистского характера, оскорблений и агрессии;
— не скрывайте своё лицо, не используйте маски, средства маскировки, иные предметы (даже шарф), которые могут помешать установить личность — это нарушает закон.
Не реагируйте на возможные провокации и не вступайте в диалог с теми, кто не разделяет ваши ценности. Наше мероприятие слишком важно, и не стоит тратить свои силы и нервы на конфронтации с сомнительными личностями. Eсли ситуация выходит из-под контроля — сразу сообщайте сотрудникам штаба, волонтёрам или сотрудникам полиции и снимайте на видео.
Если полиция пытается задержать вашего соседа, хватает его за руки, за ноги, бьёт его дубинкой, — вы можете ему помочь. Не надо хватать за руку полицейского, который кого-то тянет, — лучше обнимите задерживаемого человека, которого пытаются волочь, и держите его двумя руками. Другой ваш сосед может проделать то же самое с вами. Так мы не дадим полиции выхватывать ни в чём не повинных людей из толпы.
Общение с полицией
Пикеты против ареста Дениса Михайлова, Невский проспект. Фото: Георгий Марков
1. Потребуйте у сотрудника полиции представиться и показать удостоверение. Это законное требование, которое полицейские обязаны выполнять.
2. Уточните у сотрудника полиции, задержаны ли вы, и узнайте законные причины и основания для этого действия.
3. В случае задержания не сопротивляйтесь. Ни в коем случае не применяйте силу в отношении полицейского, даже если он первый начал. Не предпринимайте ничего, что можно расценить как насильственные действия в отношении сотрудника полиции — для вас это может закончиться уголовным делом по ст. 318 УК РФ «Применение насилия в отношении представителя власти».
4. Ведите себя корректно и вежливо. Помните, что ваши активные действия по защите прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный эффект, так и отрицательный. В любой ситуации нужно действовать исходя из конкретных обстоятельств, чтобы не навредить себе.
5. Не отвечайте на вопросы сотрудников полиции и не давайте никаких показаний. Говорите, что пользуетесь 51-й статьёй Конституции, согласно которой никто не обязан свидетельствовать против себя самого. Ваши показания могут навлечь неприятности как на вас, так и на других участников акции и организаторов. 51-й статьёй можно воспользоваться для ответа на ЛЮБОЙ вопрос.
6. Вся информация, которую вы обязаны предоставить полицейским, написана в вашем паспорте. Покажите его, но не давайте никому в руки. Не сообщайте никакой информации о себе, кроме той, что есть в паспорте, в том числе номера телефонов, реальный адрес проживания, места учёбы и работы.
Если вас задержали
Если вас задержали за участие в нарушении порядка проведения публичного мероприятия, то вас не должны держать в отделении дольше трёх часов с момента доставления. Если вас подозревают в том, что вы не следовали требованиям сотрудников полиции, препятствовали движению на проезжей части, а также при повторном нарушении статьи 20.2 КоАП РФ, вас могут удерживать в отделении до 48 часов. Если вам стало плохо, обязательно вызывайте или просите вызвать вам скорую помощь.
12 июня 2017 года, Марсово поле. Фото: Давид Френкель
В автозаке
Если вы окажетесь в автозаке, первым делом сообщите об этом нам или «ОВД-Инфо»: ovdinfo.org. Зная, где вы и куда вас везут, мы сможем оказать вам срочную юридическую помощь. В автозаке будут и другие люди: познакомьтесь и возьмите друг у друга телефоны.
У вас есть право только на один телефонный звонок, но вы можете свободно переписываться — пишите в личные сообщения этой встречи или группы штаба. В сообщении обязательно укажите ФИО, дату рождения и номер отделения, в которое вас везут или уже доставили. Вас свяжут с юристом.
В отделении
В отделении у вас могут изъять только предметы, относящиеся к предполагаемому правонарушению, при этом обязательно составив протокол. Забирать у вас телефон сотрудники полиции не имеют права, но на всякий случай стоит установить пароль на все гаджеты.
Откажитесь от снятия отпечатков пальцев, фотографирования и дачи каких-либо показаний до того, как придёт адвокат (не государственный!) или правозащитник.
Протокол
В протоколе укажите только нарушения сотрудников полиции, если они были: сотрудник полиции не представился, не разъяснил вам права, вёл себя некорректно, применял грубую физическую силу, у вас отобрали личные вещи, держали больше 3 часов и т.д.
Документ должен заполнять тот же сотрудник, который вас задержал. Если это не так, об этом также стоит написать в протоколе. Не забудьте перечеркнуть все пустые места в документе, чтобы полицейские ничего не вписали туда сами.
Вы имеете право не подписывать протокол. Аргументировать это можете следующими фактами:
— «мне не ясно существо вменяемого состава правонарушения. На основании статьи 46 Конституции требую предоставить мне защитника»;
— «из протокола невозможно определить событие административного правонарушения. Какие-либо доказательства вменяемого правонарушения, кроме данного протокола, мне для ознакомления и фотокопирования не предоставлены. Нарушено моё конституционное право на защиту».
Требуйте копию протокола.

0